新华社北京3月6日电 题:在爬坡過坎中推動高質量生長——從全國兩會看“穩字當頭、穩中求進”
新華社記者
“今年我國生長面臨的危害挑戰明顯增多,必須爬坡過坎。”5日提請十三屆全國人大五次集會審議的政府事情報告,直面我國生長面臨的問題挑戰,對2022年經濟社會生長作出安排。
越是困難越要堅定信心、越要真抓實幹。一系列務實舉措,釋放出堅持“穩字當頭、穩中求進”,努力頂住經濟下行壓力、推動高質量生長的鮮明信號。
稳字当头 全力稳住宏观经济大盘
百年變局疊加世紀疫情,我國面臨的外部情況更趨龐大嚴峻和不確定,經濟生長面臨需求收縮、供應沖擊、預期轉弱三重壓力。
“著力穩定宏觀經濟大盤,堅持經濟運行在合理區間。”面對新的下行壓力,要留神增長放在越發突出的位置。
穩的主基調越創造確——
海內生産總值增長5.5%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮視察失業率全年控制在5.5%以內;居民消費價格漲幅3%左右;糧食産量堅持在1.3萬億斤以上……
这是位于上海浦东新区世博园区的金砖国家新开发银行总部大楼(2021年9月28日摄,无人机照片)。新華社記者 方喆 摄
宏觀政策要穩健有效,微觀政策要連續引發市場主體活力,結構政策要著力流通國民經濟循環,科技政策要紮實落地,革新開放政策要激活生長動力,區域政策要增強生長的平衡性協調性,社會政策要兜住兜牢民生底線……七大政策取向形成推動高質量生長的協力。
“穩是主基調,穩是陣勢。”山東省生長革新委黨組書記于海田代表說,各項任務安排聚焦“穩”,抓住了目今生長的主要矛盾。“地方政府要切實擔負起穩經濟的責任,進一步爲市場主體減負、爲實體經濟‘輸血’。”
上海市工商聯副主席、奧盛集團董事長湯亮代表說:“報告不諱言經濟生長面臨的困難,一一列出解決的思路和步伐,特別是許多政策‘一竿子插究竟’,讓利好直達企業。”
穩的發力點更爲精准——
“實施新的組合式稅費支持政策”“落實落細穩就業舉措”……穩市場主體保就業成爲重點發力的偏向。
“減稅降費幫了大忙。”山東省濟南陽光大姐效勞有限責任公司董事長卓長立代表說,去年政府減免稅費讓企業節省近千萬元,扛住了本錢上升、疫情散發帶來的巨大壓力。報告中新一輪減稅降費安排讓卓長立安下心來謀劃校企結合,爲未來生長儲備人才。
經濟面臨新的下行壓力,保民生重要性更爲凸顯?吹獎ǜ嫣岢鋈媛涫狄逦窠逃淌ぷ蝕龅饒谌,廣西壯族自治區崇左市高級中學副校長黃花春代表感受“特別提氣”。“國家切實看到中西部和邊疆民族地區教育事情者的困難,幫凯发k8天生赢家一触即发解決實際問題。”
穩大盤,既要緊扣主線,也要守牢底線。
確保糧食能源寧靜,防備化解重大危害……許多代表委員體現,報告的一系列安排,折射出統籌生長和寧靜的深切考慮。
稳中求进 加速构建新发展花樣
“下船即上車,下車即上船”——廣西北部灣港,種種貨物搭乘海鐵聯運班列南來北往、出山入海。
2022年1月15日,广西新年首趟西部陆海新通道年货班列从钦州港东站驶出(无人机照片)。新華社記者 张爱林 摄
“頂住下行壓力,不可再走粗放型生長的老路,要在構建新生長花樣中挖掘潛力、引發動力。”廣西北部灣國際港務集團有限公司黨委書記李延強代表說,“今年計劃推出7000列西部陸海新通道班列,並增強與中歐班列的銜接。”
構建新生長花樣,要害在實現科技自立自強中贏得生長主動權。
山西省晋都會泽北加气站事情人员在为汽车加煤层气(2020年12月9日摄)。新華社記者 曹阳 摄
廣汽集團董事長曾慶洪代表注意到,報告將深入實施立異驅動生長戰略和牢固壯大實體經濟基本統一在一項事情任務中,越發注重立異鏈和産業鏈對接。
“一方面布局芯片産業,一方面加速車聯網、自動駕駛、智能語音控制等立異技術研發。”曾慶洪說,要靠自主立異推動制造業轉型升級。
構建新生長花樣,重點是在著力流通國民經濟循環中引發內生動力。
重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村黨支部书记、村委会主任冉慧代表一直关注少数民族地区的基础设施建设。“買通交通堵点,武陵山区的美景将更多呈现给游客,高山蔬菜等特色农产品也会走出大山,鄉村振興前景越来越好。”
这是2022年2月11日拍摄的?谛潞8劭驮俗酆鲜嗯ο钅渴┕は殖。ㄎ奕嘶掌。 新华社发(黎多江 摄)
堅持以供應側結構性革新爲主線,堅定實施擴大內需戰略,買通生産、分派、流通、消費各環節,釋放區域、城鄉潛在的巨大生長空間——一系列安排著眼流通經濟循環,提升經濟體系整體效能。
在上海港國際客運中心開發有限公司總經理徐珏慧代表看來,疫情影響下,國際供應鏈體系面臨巨大挑戰,當務之急是連續提升樞紐港韌性,確保供應鏈穩定。“建議加速內河出海通道建設,以河海聯運包管供應鏈穩定。”
掌握主动 锚定高质量发展不放松
市場主體總量和創業密度全國第一,全社會研發投入占比達5.46%……去年深圳GDP首次突破3萬億元,中國特色社會主義先行示範區建設穩步推進,高質量生長特征越發鮮明。
廣東省生長革新委副主任朱偉代表說:“充分釋放粵港澳大灣區、先行示範區以及橫琴、前海兩個相助區的政策利好,發力革新、開放、立異,化危爲機。”
这是上海洋山港集装箱码头(2020年11月3日摄)。新華社記者 王翔 摄
这是珠海横琴一角(2020年9月13日摄,无人机照片)。新華社記者 陈晔华 摄
正在打造社會主義現代化建設引領區的上海市浦東新區,革新生長春意正濃:上海自貿區臨港新片區,22個集成電路項目集中落戶;對接RCEP協議,全球最大國産重型礦車簽訂出口租賃條約……
这是2022年2月10日拍摄的S2沪芦高速上的中国(上海)自由贸易试验区临港新片区“海鸥门”(无人机照片)。新華社記者 方喆 摄
这是深圳前海深港现代服务业相助区(2021年9月8日摄,无人机全景照片)。新華社記者 毛思倩 摄
“堅持大膽試、大膽闖、自主改,著力在革新的集成性、開放的制度型、立異的策源力上下功夫。”上海市委常委、浦東新區區委書記朱芝松代表說。
生長情況越是嚴峻龐大,越要堅定不移深化革新、擴大開放——
革新不絕頓。報告提出,全面實行股票刊行注冊制。“注冊制的不絕完善和推進,爲中小企業和‘專精特新’企業生長提供有力支撐。”立信會計師事務所董事長朱建弟代表說。
開放不止步。福建師範大學福建自貿區綜合研究院院長黃茂興代表說,要抓好自貿試驗區、海南自由貿易港等高水平對外開放平台,增強“系統集成”,讓革新立異舉措發揮更大效果。
在福建自贸区厦门片区东渡港区,一艘货轮向码头靠拢(2017年8月26日摄,无人机照片)。新華社記者 姜克红 摄
任務越重,越要堅持戰略定力和耐心,穩紮穩打——
这是在青海省海南藏族自治州共和县塔拉滩绿色产业发展园区拍摄的光伏电站(2020年8月17日摄,无人机照片)。 新華社記者 张龙 摄
“雙碳”目標事關生長陣勢。國家生長革新委主任何立峰體現:“推進‘雙碳’必須全國一盤棋。要講究戰略要領,正確處理好目今和未來、恒久目標和短期目標、全局和局部的關系,先立後破、穩妥推進,綿綿用力、久久爲功。”
“山西在包管煤炭穩定供應的同時,加速推動煤炭清潔化利用,推進綠色低碳轉型。”山西省生長革新委主任李晉平代表說。
生長面臨的兩難多災問題越多,越要科學謀劃、統籌兼顧——
下層一線連著千針萬線。“經濟增長、民生改善、生態環保、社會治理……任務重、目標多,必須堅持系統思維,答好每一道‘必答題’。”重慶市渝北區委書記于會文代表深有感傷。
“高質量生長要在多重目標中尋求最優解。”中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌委員說,要牢記“國之大者”,立足國情和實際,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。
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