關于泸州市市屬國有企業公務用車制度革新的實施意見
发布日期：2019-11-20 09:33:04 阅读量:市级各部分，各园区管委会，有关单位：
爲認真貫徹落實黨的十九大精神，憑據市委市政府事情安排，依據《中央公務用車制度革新領導小組辦公室關于認真做好地方企事業單位公務用車制度革新事情的通知》（中車改辦〔2016〕12號）、《中共泸州市委辦公室關于印發〈泸州市市屬企業賣力人履職待遇、業務支出治理步伐〉的通知》（泸委辦〔2016〕30號）等要求，經市政府同意，現就我市市屬國有企業公務用車制度革新有關事項提出如下實施意見。
一、充分認識市屬國有企業公務用車制度革新的重要意義
近年來，各市屬國有企業不絕增強公務用車治理，健全公務用車治理制度，規範公務用車運行,同時結合生産經營實際，積極探索切合企業特點的公務出行包管方法，取得了一定進展。可是，目前仍然保存部分市屬國有企業公務用車運行本錢偏高、公務出行社會化和市場化水平較低等問題，需要進一步深化革新、增強治理。
推進市屬國有企業公務用車制度革新，是全面貫徹黨的十九大精神、堅決落實中央八項劃定及實施細則精神和省委十項劃定、市委十二項劃定及實施細則，以及厲行節約阻擋浪費要求的重要舉措，是規範市屬國有企業賣力人履職待遇的重要內容，是企業節約本錢、提高運營效率的重要環節。各市屬國有企業要充分認識進一步推進公務用車制度革新的重要意義，采取切實有效步伐，紮實開展公務用車制度革新各項事情。
二、適用規模和基來源則
（一）適用規模。
本意見適用于市屬國有獨資及國有控股企業（以下簡稱市屬國有企業），包括市級黨政機關等機構所屬的國有獨資及國有控股企業。
本意見適用的人員和崗位爲切合公務用車配備條件的市屬國有企業賣力人（指上述企業的領導班子成員）。
本意見實施前企業已自行革新的，一並納入本次革新規模。
（二）基來源則。
堅持制度立異。革新公務交通包管方法，完善差別化公務交通包管制度，推進公務用車錢幣化革新，實現普通公務出行社會化，取消與經營和業務包管無關的車輛，從嚴配備並集中治理經營和業務包管用車。
堅持厲行節約。以市屬國有企業整體的公務交通本錢節支爲公務用車制度革新前提，合理確定公務用車配備標准及公務交通補貼標准，並嚴格規範治理，切實包管履職和企業生産經營運動的實際需要。
堅持統籌兼顧。綜合考慮種種因素，正確處理革新涉及的各方面利益關系，科學制定革新計畫和相關配套政策。
三、紮實推進公務用車制度革新各項事情
（三）分類分級推進市屬國有企業賣力人公務用車制度革新。
1. 市委、市委組織部、市國資委黨委治理的企業賣力人，采取配備公務用車或者發放公務交通補貼方法包管其公務出行。其中：集團本部主要賣力人（黨委書記、董事長、總經理）原則上通過配備公務用車包管履職需要；其他賣力人采取發放公務交通補貼方法包管履職需要。采取配備公務用車方法的，要嚴格執行川委辦〔2015〕28號的劃定，不得發放任何形式的公務交通補貼。采取發放公務交通補貼方法的，要取消配備的公務用車，每月按標准發放公務交通補貼或者在按年度盤算的補貼標准內據實報銷公務交通用度。企業不得同時爲企業賣力人既提供公務用車又發放公務交通補貼。
2.其他市屬國有企業賣力人原則上不配備公務用車，其公務出行應以社會化、市場化爲偏向進行革新，其履職所需公務出行用度納入薪酬體系統籌治理。對納入市屬國有企業賣力人薪酬制度革新規模的企業賣力人，應綜合考慮企業規模巨細、經濟效益等情況，在公務交通用度總體節支的前提下，方可采取發放公務交通補貼的方法，包管其履職所需公務出行用度。
（四）合理控制市屬國有企業車輛。
市属国有企业应当取消与经营和业务包管无关的车辆，为包管企业正？挂滴，结合企业机要通信、应急、商务接待、执纪、寧靜生産等实际需要，严格控制企业其他公务用车保存数量。公务用车制度革新过程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护本錢高、配置标准明显偏高的车辆。
市屬國有企業憑據生産經營實際，憑據實用節儉的原則，合理保存直接用于生産經營的經營和業務包管專用車輛（包括直接用于企業生産經營的車輛、搭載專業器械的特種專業技術效勞〔生産〕的車輛等）。
取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为市属国有企业部分负责人及部分其他员工、非本企业人员等配备公务用车。
市屬國有企業要從嚴控制子企業其他公務用車的數量和配備標准。
（五）增強公務用車治理。
實行企業公務用車（含企業賣力人公務用車，下同）集中統一治理。市屬國有企業應對公務用車的購置（租賃）、更新、保養、維修以及日常使用等實行集中治理，統一調配。新購置的公務用車應優先選用新能源汽車。完善公務用車使用治理程序，健全公務用車使用明細掛號制度，確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據可查。不得擅自增加公務用車數量，不得向子企業更換、借用公務用車及轉嫁公務用車購置（租賃）資金和運行維護等用度，不得以種種名義占用特種專業技術用車等定向化包管的車輛或恒久租用車輛變相作爲個人牢固用車，不得公車私用。
合理控制其他公務用車配置標准和數量。新購置的轎車型車輛配置標准原則上應控制在購車價格18萬元（不含購置稅，下同）以內、排氣量1.8升（含）以下。新購置的商務型車輛要控制在購車價格38萬元以內、排氣量3.0升（含）以下。企業確因生産經營需要等原因必須配備較高標准轎車型、商務型、越野型其他公務用車的，應嚴格履行內部決策程序，並嚴格控制數量，集團本部原則上不淩駕2輛。
嚴格規範企業租賃公務用車治理。通過租賃公務用車包管市屬國有企業賣力人履職需要和企業日常經營業務的，視同配備公務用車進行治理。要嚴格憑據川委辦〔2015〕28 號和本意見劃定控制租賃公務用車數量和標准，參照外地區同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格。不得因租賃公務用車增加企業公務交通運行本錢。
增強企業公務用車用度預算治理。市屬國有企業要將公務用車購置（租賃）、運行維護等用度以及公務交通補貼納入年度預算治理，明確預算體例、審核、調解、動態監測以及執行等劃定和程序，嚴格控制公務用車開支規模和標准，每年體例公務用車專項預算計畫並嚴格執行。
（六）果真規範處理公務用車。市屬國有企業應憑據國有資産交易監督治理步伐等相關劃定，對取消車輛進行果真規範處理，防備國有資産流失，並于車輛封存停駛後半年內處理完畢。車輛處理收入按國家有關財務治理制度執行。
（七）妥善安頓司勤人員。市屬國有企業要憑據保存公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，采取果真、平等、競爭、擇優的原則確定留用人員。要依照有關執規律則妥善處理好與相關司勤人員的勞動關系，包管其正當權益。
（八）完善企業公務交通包管制度。市屬國有企業要憑據本意見精神制定本企業公務出行包管制度，明確公務出行包管方法、操作程序、治理步伐及公務交通補貼標准等，做好與企業差旅制度的有效銜接，不得爲參改人員既發放公務交通補貼又提供公務用車包管。
（九）健全责任追究制度。要将公务用车制度革新治理情况、公务用车专项预算計畫及执行情况、公务用车总量及使用明细等纳入厂务公开范围、本企业内部审计内容、监事会监督检查事情内容、巡查巡视事情内容以及企业负责人经济责任审计范围。要建立健全责任追究制度，对违反本意见要求及有关部分关于公务用车治理规定的责任人，憑據干部治理权限追究相关责任，予以严肃处理。
四、認真做好組織實施
（十）增強組織領導。市公務用車制度革新領導小組要增強對市屬國有企業公務用車制度革新事情的領導。市國資委賣力組織實施市屬國有企業公務用車制度革新事情。各市屬國有企業是公務用車制度革新的實施主體，其主要賣力人對本企業公務用車制度革新事情負全面領導責任。對于正在開展或者已經完成公務用車制度革新的市屬國有企業，要憑據本意見要求進行規範。
（十一）分步組織實施。各市屬國有企業要嚴格憑據本意見精神研究制定公務用車制度革新實施計畫，憑據分級治理原則批准後組織實施。市屬國有企業本部公務用車制度革新實施計畫由市級主管單位審核，各級子企業公務用車制度革新實施計畫由市屬國有企業本部審核，事業單位所屬企業公務用車制度革新實施計畫由事業單位初審後報主管單位審核。各市屬國有企業公務用車制度革新完成情況由市級主管單位統一報市公務用車制度革新領導小組辦公室備案。領導小組辦公室要結合備案情況，組織抽考核查,即時糾正不切合革新要求的情況。
（十二）增強輿論引導。各市屬國有企業要切實做好公務用車制度革新的宣傳和輿論引導事情，廣泛宣傳相關政謀劃定，引導企業職工轉變看法，營造理解和支持革新的良好氣氛，即時有效解決革新中遇到的新情況新問題，確保各項事情落到實處。
摘自：泸州市國有資産監督治理委員會
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