國有企業領導人員廉潔從業若幹劃定_凯发k8天生赢家一触即发

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國有企業領導人員廉潔從業若幹劃定

发布日期:2020-03-18 11:08:01  阅读量:

 (中共中央辦公廳、國務院辦公廳20097月印發)

 

第一章 总 则

第一條 爲規範國有企業領導人員廉潔從業行爲,增強國有企業反腐倡廉建設,維護國家和出資人利益,增進國有企業科學生長,依據國家有關執規律則和黨內規則,制定本劃定。

第二條 本劃定適用于國有獨資企業、國有控股企業(含國有獨資金融企業和國有控股金融企業)及其分支機構的領導班子成員。

第三條 國有企業領導人員應當遵守國家執規律則和企業規章制度,依法經營、開拓立異、廉潔從業、老實守信,切實維護國家利益、企業利益和職工正當權益,努力實現國有企業又好又快生長。

第二章 廉洁从业行为规范

第四條 國有企業領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資産權益的下列行爲:

(一)違反決策原則和程序決定企業生産經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項;

(二)違反劃定治理企業改制、兼並、重組、破産、資産評估、産權交易等事項;

(三)違反劃定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、爲他人代開信用證、購銷商品和效勞、招標投標等;

(四)未經批准或者經批准後未治理保全國有資産的執法手續,以個人或者其他名義用企業資産在國(境)外注冊公司、投資入股、購置金融産品、購置不動産或者進行其他經營運動;

(五)授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經紀律、企業財務制度的運動;

(六)未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部分批准,决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇;

(七)未經企業領導班子集體研究,決定捐贈、贊助事項,或者雖經企業領導班子集體研究但未經履行國有資産出資人職責的機構批准,決定大額捐贈、贊助事項;

(八)其他濫用職權、損害國有資産權益的行爲。

 第五條 國有企業領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的下列行爲:

(一)個人從事營利性經營運動和有償中介運動,或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業投資入股;

(二)在職或者離職後接受、索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業,以及治理和效勞對象提供的物質性利益;

(三)以明顯低于市場的價格向請托人購置或者以明顯高于市場的價格向請托人出售衡宇、汽車等物品,以及以其他交易形式不法收受請托人財物;

(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應得收益;

(五)利用企業上市或者上市公司並購、重組、定向增發等歷程中的內幕消息、商業秘密以及企業的知識産權、業務渠道等無形資産或者資源,爲自己或者配偶、子女及其他特定關系人謀取利益;

(六)未經批准兼任本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會團體、中介機構的領導職務,或者經批准兼職的,擅自領取薪酬及其他收入;

(七)将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以及因企业行为受到有关部分和单位奖励的财物等据为己有或者私分;

(八)其他利用職權謀取私利以及損害本企業利益的行爲。

第六條 國有企業領導人員應當正確行使經營治理權,避免可能侵害公共利益、企業利益行爲的爆發。不得有下列行爲:

(一)自己的配偶、子女及其他特定關系人,在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股;

(二)將國有資産委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營;

(三)利用職權爲配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營運動提供便當條件;

(四)利用職權相互爲對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營運動提供便當條件;

(五)自己的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經營的企業與本企業或者有出資關系的企業爆發可能侵害公共利益、企業利益的經濟業務往來;

(六)憑據劃定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避;

(七)離職或者退休後三年內,在與原任職企業有業務關系的私營企業、外資企業和中介機構擔當職務、投資入股,或者在上述企業或者機構從事、署理與原任職企業經營業務相關的經營運動;

(八)其他可能侵害公共利益、企業利益的行爲。

第七條 國有企業領導人員應當勤儉節約,依據有關劃定進行職務消費。不得有下列行爲:

(一)淩駕報履行國有資産出資人職責的機構備案的預算進行職務消費;

(二)將履行事情職責以外的用度列入職務消費;

(三)在特定關系人經營的場合進行職務消費;

(四)不憑據劃定果真職務消費情況;

(五)用公款旅遊或者變相旅遊;

(六)在企業爆發非政策性虧損或者拖欠職工人為期間,購置或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高等辦公設備等;

(七)使用信用卡、簽單等形式進行職務消費,不提供原始憑證和相應的情況說明;

(八)其他違反劃定的職務消費以及奢侈浪費行爲。

第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设,注重自身修养,增强社會責任意识,树立良好的公众形象。不得有下列行为:

(一)弄虚作假,骗取榮譽、职务、职称、待遇或者其他利益;

(二)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

(三)默許、縱容配偶、子女和身邊事情人員利用自己的職權和職位從事可能造成不良影響的運動;

(四)用公款支付與公務無關的娛樂運動用度;

(五)在有正常辦公和居住場合的情況下用公款恒久包租賓館;

(六)漠視職工正當要求,侵害職工正當權益;

(七)從事有悖社會公德的運動。

第三章 实施与监督

第九條 國有企業應當依據本劃定制定規章制度或者將本劃定的要求納入公司章程,建立健全監督制約機制,包管本劃定的貫徹執行。

國有企業黨委(黨組)書記、董事長、總經理爲本企業實施本劃定的主要責任人。

第十條 國有企業領導人員應當將貫徹落實本劃定的情況作爲民主生活會比照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容,接受監督和民主評議。

第十一條 國有企業應當明確決策原則和程序,在劃按期限內將生産經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的決策情況報告履行國有資産出資人職責的機構,將涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告。

需經職工代表大會討論通過的事項,應當經職工代表大會討論通事後實施。

第十二條 國有企業應當完善以職工代表大會爲基本形式的企業民主治理制度,實行廠務果真制度,並報履行國有資産出資人職責的機構備案。

第十三條 國有企業應當憑據有關劃定建立健全職務消費制度,報履行國有資産出資人職責的機構備案,並將職務消費情況作爲廠務果真的內容向職工果真。

第十四條 國有企業領導人員應當按年度向履行國有資産出資人職責的機構報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動産情況,配偶、子女從業和出國(境)假寓及有關情況,以及自己認爲應當報告的其他事項,並以適當方法在一定規模內果真。

 第十五條 國有企業應當結合本劃定建立領導人員從業允許制度,規範領導人員從業行爲以及離職和退休後的相關行爲。

十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部分应当结合实际,完善国有企业领导人员的薪酬治理制度,规范和完善激励和约束机制。

 第十七条 紀檢監察机关、组织人事部分和履行国有资产出资人职责的机构,应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。

 第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和审计部分应当依法开展各项审计监督,严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度,建立健全紀檢監察和审计监管事情的协调运行机制。

 第十九条 各级紀檢監察机关、组织人事部分和履行国有资产出资人职责机构的紀檢監察机构,应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。

 国有企业的紀檢監察机构应当结合年度考核,每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查,并作出评估,向企业党组织和上级紀檢監察机构报告。

 對違反本劃定行爲的檢舉和控告,有關機構應立即時受理,並作來由置決定或者提來由置建議。

 對違反本劃定行爲的檢舉和控告切合函詢條件的,應當按劃定進行函詢。

 對檢舉、控告違反本劃定行爲的職工進行攻擊報複的,應當追究相關責任人的責任。

 第二十条 各级组织人事部分和履行国有资产出资人职责的机构,应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

 第二十一條 國有企業的監事會應當依照有關劃定增強對國有企業領導人員廉潔從業情況的監督。

 憑據本劃定第十一條至第十四條向履行國有資産出資人職責的機構報告、備案的事項,應當同時抄報本企業監事會。

第四章 违反规定行为的处理

 第二十二條 國有企業領導人員違反本劃定第二章所列行爲規範的,視情節輕重,由有關機構憑據治理權限劃分給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。

應當追究紀律責任的,除適用前款劃定外,視情節輕重,依照國家有關執規律則給予相應的處分。

 對于其中的共産黨員,視情節輕重,依照《中國共産黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

 涉嫌犯法的,依法移送司法機關處理。

 第二十三條 國有企業領導人員受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的,應當減發或者全部扣發當年的績效薪金、獎金。

 第二十四條 國有企業領導人員違反本劃定獲取的不正當經濟利益,應當責令清退;給國有企業造成經濟損失的,應當依據國家或者企業的有關劃定擔負經濟賠償責任。

 第二十五條 國有企業領導人員違反本劃定受到降職處理的,兩年內不得擔當與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

 受到免职处理的,两年内不得担任国有企业的领导职务;因违反国家執法,造成国有资产重大损失被免职的,五年内不得担任国有企业的领导职务。 构成犯法被判处刑罚的,终身不得担任国有企业的领导职务。

第五章 附 则

 第二十六條 國有企業領導班子成員以外的對國有資産負有經營治理責任的其他人員、國有企業所屬事業單位的領導人員參照本劃定執行。

 國有參股企業(含國有參股金融企業)中對國有資産負有經營治理責任的人員參照本劃定執行。

 第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构,包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督治理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部分和其他机构以及授权经营的母公司。

 本劃定所稱特定關系人,是指與國有企業領導人員有近親屬以及其他配合利益關系的人。

 第二十八條 國務院國資委,各省、自治區、直轄市,可以憑據本劃定制定實施步伐,並報中央紀委、監察部備案。

 中國銀監會、中國證監會、中國保監會,中央治理的國有獨資金融企業和國有控股金融企業,可以結合金融行業的實際,制定本劃定的增補劃定,並報中央紀委、監察部備案。

 第二十九條 本劃定由中央紀委商中央組織部、監察部解釋。

 第三十条 本规定自发布之日起施行。2004年发布的《國有企業領導人員廉潔從業若幹劃定(试行)》同时废止。

 現行的其他有關劃定,凡與本劃定紛歧致的,依照本劃定執行。


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